4月3日,香港证监会(SFC)副行政总裁梁凤仪明确表示:ICO风险大,不符合公众集资要求,监管方会在发放牌照时小心考虑。
目前,ICO所面临最大的问题是没有向监管方申请牌照,如其申请牌照,香港证监会就会按照对投资者保护的要求进行监管。
在发言中,梁凤仪解释了原因:
由于ICO的本质是一种网络众筹,存在较大风险,在很多方面不符合监管要求。
此前,为了保护投资者的资产,香港证监会曾多次警示投资者ICO项目存在风险,透露出监管意愿并采取相应行动。
今年1月29日,梁凤仪表示,香港证监会已要求多家虚拟货币交易所将属于“证券”类虚拟货币下架,若发现有公司继续向公众发放属“证券”类的加密货币,不排除有进一步行动。
此后,监管行动几乎每隔一段时间就有新进展
2月13日,梁凤仪再次强调,由于最近半年ICO集资活动频繁,香港证监会将向7家与香港有联系的加密火币交易所发出警告,并表示会对没有领取牌照的公司采取执法行动。
当时,梁凤仪还透露,香港证监会将与内地及国外监管机构交流,并可能进行跨境监管行动。
3月19日,香港证监会曾发布公告表示会采取监管行动,叫停向香港公众进行的首次代币发行(ICO),同时,要求Black Cell Technology停止向香港公众进行ICO,并同意将相关代币归还予香港投资者。
值得注意的是,尽管监管来得迅速又频繁,香港证监会并未一竿子打死所有ICO项目,而是强调项目进行的合规性,让ICO项目持照上岗。
实际上,由于最近一年,大量ICO项目存在跑路、诈骗等违法行为,常常导致投资者血本无归,严重影响了金融市场的稳定性。基于此,多个国家和地区展开监管行动。
目前,中国、美国、日本等国对ICO项目的监管较为严格。
早在2016年5月,日本国家立法机关参议院批准了一项国内数字货币交易所的法案,要求交易所独立监督和管理法币和虚拟货币,并加强反洗钱(AML)和了解你的客户(KYC)的要求。2016年9月4日,中国央行及七部委联合叫停ICO项目。2017年9月,SEC强调如果ICO提供者被发现不符合法律,可能会为了“公众利益”而“暂停这些公司交易”。
对于起步不久的数字货币交易而言,国家层面的监管行动起着导向作用,利于市场的稳定和发展。